從十八大看全面建成小康社會
(十八大述評)更加自信地邁向中華民族偉大復(fù)興
——從十八大看全面建成小康社會
新華網(wǎng)北京11月11日電 歷史，總是在重要的時刻標(biāo)注下鮮明的印記。
這是中國實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的一次總動員——
黨的十八大向全黨全國各族人民發(fā)出號召：堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。
這是中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興征程中的一個關(guān)節(jié)點——
中國已開啟全面建成小康社會的決定性階段，中國共產(chǎn)黨人正帶領(lǐng)億萬人民更加自信地在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上邁出堅定步伐。
新戰(zhàn)略高瞻遠矚，新目標(biāo)催人奮進。此時的中國，正處在一個重要的歷史發(fā)展關(guān)口……
一字之變：推動中國特色社會主義事業(yè)再上新臺階
宏偉的事業(yè)，總是在不斷奮進中騰飛;
壯麗的篇章，總是在不懈奮斗中續(xù)寫。
在十六大、十七大提出的“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)要求基礎(chǔ)上，十八大在報告主題中鮮明做出“全面建成小康社會”的新部署——從“建設(shè)”到“建成”，這是共產(chǎn)黨人做出的鄭重承諾!
十八大代表、財政部副部長王軍認為，“建設(shè)”到“建成”雖一字之改，但內(nèi)涵極為豐富、深刻，意味著中國全面小康社會的目標(biāo)更明確、要求更嚴(yán)格、未來發(fā)展的信心更充足。
十八大報告中明確指出，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是建設(shè)中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)。而全面建成小康社會正是承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)。
“一個是建黨一百年的目標(biāo)，一個是新中國建國一百年的目標(biāo)，兩個目標(biāo)環(huán)環(huán)相扣、相互輝映。”十八大代表、中央黨校副校長陳寶生認為，“建設(shè)”是過程，“建成”是結(jié)果，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，這是對人民的鄭重承諾，對世界的明確昭告。
這是一幅描繪2020年中國的美好藍圖——
從經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)看：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番、進入創(chuàng)新型國家行列、國際競爭力明顯增強……
從民主法治指標(biāo)看：民主制度更加完善、依法治國基本方略全面落實、人權(quán)得到切實尊重和保障……從文化建設(shè)指標(biāo)看：公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高、文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)……
從人民生活指標(biāo)看：基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)、收入分配差距縮小、社會和諧穩(wěn)定……
從資源環(huán)境指標(biāo)看：主體功能區(qū)布局基本形成，主要污染物排放總量顯著減少、人居環(huán)境明顯改善……
“新目標(biāo)步步登高，催人奮進，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神，充分體現(xiàn)了黨中央帶領(lǐng)全國人民全面建成小康社會的信心和決心?！蓖踯姶碚f。
從“解決溫飽”到“小康水平”;從“總體小康”到“全面小康”，再到發(fā)出“全面建成小康社會”的動員令——這一系列奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明了我們黨對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認識的深化，也彰顯了中國特色社會主義道路越走越寬廣的歷史必然性。
十八大代表、國情專家胡鞍鋼說，這一過程體現(xiàn)了黨的發(fā)展戰(zhàn)略“方向一致性、戰(zhàn)略連續(xù)性、步驟階段性”的重要特征，避免了 “大躍進”式的大起大落，始終堅定地向著既定目標(biāo)前行。
“十八大的新部署，讓世界看到了一個更加自信的中國?！笔舜蟠?、經(jīng)濟學(xué)家蔡昉認為，新目標(biāo)的設(shè)定將會倒逼中國攻堅克難，更堅定地為實現(xiàn)全面建成小康目標(biāo)而奮斗。
發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。
“全面建成小康社會已進入倒計時，今后五年更是承上啟下的關(guān)鍵階段，經(jīng)過全國人民共同努力奮斗，全面建成小康社會使命的完成，將為我們實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命奠定堅實基礎(chǔ)。”十八大代表、浙江嘉興市委書記李衛(wèi)寧說。
認清方位：在全面把握機遇中贏得未來
方位決定方向。只有清醒認識發(fā)展方位，才能更好踐行歷史使命。
過去十年，我們?nèi)〉靡幌盗行碌臍v史成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。根據(jù)2011年底國家統(tǒng)計局科研所發(fā)布的全面建設(shè)小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告，全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度已經(jīng)從2000年的59.6%提高到2010年的80.3%;時間過半，任務(wù)過半。
然而，要如期實現(xiàn)2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，前路絕非坦途。
十八大報告清醒認識到當(dāng)前我國的國情和如期全面建成小康社會的艱巨性?！皥蟾嬷兄貜娬{(diào)‘三個沒有變’的基本國情，令人清醒?？v向看，我們的成績喜人;但從全局看，我們發(fā)展還很不平衡。要實現(xiàn)新的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，我們需要頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗?！笔舜蟠?、山東省臨沂市委書記張少軍說。
十八大代表、中國農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良分析，從目前小康社會進程中的指標(biāo)完成情況看，經(jīng)濟指標(biāo)完成情況居前，而文化產(chǎn)業(yè)比重、居民人均可支配收入、文教娛樂占家庭消費支出比重、單位GDP能耗等諸多指標(biāo)尚顯落后。
從各地代表帶來的信息看，沿海東部地區(qū)和西部欠發(fā)達地區(qū)面臨的任務(wù)明顯不同——
作為一個縣級市的江蘇昆山，去年GDP達到2530億元。這個昔日的全國小康樣本，如今已站在了領(lǐng)跑“現(xiàn)代化”的軌道上。
作為一個地級市的陜西商洛，去年GDP不到400億元，未來目標(biāo)將全力確保和全國同步進入小康社會。
……
昆山和商洛的對比，是區(qū)域差距一個真實寫照。就全局而言，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入差距的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
“發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出”“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大”“社會矛盾明顯增多”……十八大報告實事求是指出了前進道路上存在的困難和問題。
國際經(jīng)驗表明，人均GDP從3000美元向1萬美元提升階段，既是中等收入國家向中等發(fā)達國家邁進的機遇期，又是矛盾增多、爬坡過坎的敏感期，發(fā)展容易掉進“中等收入陷阱”。
當(dāng)代中國，正面臨著這樣的嚴(yán)峻考驗。
挑戰(zhàn)蘊含機遇，差距也是潛力。
在發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有的復(fù)雜形勢下，十八大報告做出明確的重大判斷：我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。
“這是我們黨在綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢基礎(chǔ)上做出的科學(xué)判斷?！笔舜蟠?、國家開發(fā)銀行董事長陳元說，我們必須緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
21世紀(jì)的第二個十年，中國機遇在哪里?
——機遇蘊藏在全球格局調(diào)整中。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和變革，變化的本身其實就是機遇，國際形勢總體穩(wěn)定也具備更多有利條件;
——機遇蘊藏在我國已經(jīng)具備的雄厚實力中。改革開放30多年尤其是最近10年以來，我國的綜合國力躍上了一個大臺階，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ);
——機遇蘊藏在廣闊的國內(nèi)市場中。報告提出，要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，釋放居民消費潛力，擴大國內(nèi)市場規(guī)模。
——機遇蘊藏在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中。報告要求，全面深化經(jīng)濟體制改革、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整等，這都將推動經(jīng)濟活力和競爭力再上新水平。
十八大代表、國家發(fā)展發(fā)改委副主任朱之鑫說，發(fā)展的機遇還在于我們有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗，廣大人民群眾和干部有著強烈的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、國家騰飛富強的向心力，團結(jié)奮進，凝聚力量，就一定能奪取新的勝利。
新一輪重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)，能否繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇，已成為全面建成小康社會的關(guān)鍵所在。中國如何書寫答卷，關(guān)系著中華民族命運走向、成敗興衰。
科學(xué)發(fā)展：奮力奪取全面建成小康社會新勝利
戰(zhàn)略目標(biāo)指明方向，實現(xiàn)路徑至關(guān)重要。
十八大報告已給出清晰的行動指南——以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，“必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面”。
與會代表在圍繞報告的討論中形成共識：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對于如期實現(xiàn)全面建成小康社會具有決定性意義。
在邁向全面建成小康社會的征程上，發(fā)展仍是解決未來所遇問題的關(guān)鍵——報告中鮮明指出：推動經(jīng)濟社會發(fā)展是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，“必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動搖”。
筑牢國家繁榮富強、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)要靠發(fā)展，填補城鄉(xiāng)鴻溝、縮小區(qū)域差距也要靠發(fā)展。
“沒有西部的小康，就沒有全國的小康。地處西部的陜西，當(dāng)前面臨的重要任務(wù)仍然是發(fā)展的問題，發(fā)展仍然是解決民生等許多問題的‘硬道理’?！笔舜蟠怼㈥兾魇“l(fā)改委主任祝作利說。
在邁向全面建成小康社會的征程上，要把發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來——
榆林市作為重要能源基地，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增速一路高歌的同時，貧富分化、生態(tài)環(huán)境問題依然突出。
“富是富了，但還不平衡。”十八大代表、榆林市市委書記胡志強說，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，榆林將轉(zhuǎn)變依靠能源的經(jīng)濟發(fā)展方式，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把發(fā)展愿景變成百姓看得見、摸得著的美好生活。
報告指出，在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求，統(tǒng)籌兼顧是根本方法。包括生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”總布局，是全面建成小康社會的全新要求。
對于報告單章論述“生態(tài)文明”，十八大代表、江西綠環(huán)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理王冬新深有感觸：以前靠分散養(yǎng)殖，環(huán)境污染嚴(yán)重，不僅富不起來，而且還吃盡苦頭?！艾F(xiàn)在我們規(guī)模化自動化養(yǎng)殖，日子越過越好，還節(jié)約了大量土地和糧食。只有把經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)保護統(tǒng)一起來，才能實現(xiàn)真正的發(fā)展?！?
在邁向全面建成小康社會的征程上，要繼續(xù)深化改革開放——
報告強調(diào)，全面建成小康社會，要“不失時機深化重要領(lǐng)域改革”。
“改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵。我們要抓住時機，深化經(jīng)濟體制改革、加強科技創(chuàng)新、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，激發(fā)市場活力，全方位進行動員，為全面建成小康社會提供強勁的發(fā)展動力?！笔舜蟠怼刂菔旋垶硡^(qū)委書記陳玲玲說。
在邁向全面建成小康社會的征程上，要更加注重以人為本——
報告指出，以人為本是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場?！笆拱l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民” “千方百計增加居民收入”“人權(quán)得到切實尊重和保障”……這些充滿溫度的語言，凸顯出在推進全面建成小康社會中，必須更加注重促進人的全面發(fā)展。
“財政部門將加快完善公共財政體系，以更加堅定的信心，更加有力的舉措，更加完善的制度，進一步增進人民福祉，切實讓改革發(fā)展成果更好地惠及全體人民，為全面建成小康社會作出新的貢獻?！笔舜蟠?、財政部副部長王軍說。
揚帆起航凌云志，中流擊水正當(dāng)時。
面向未來，報告中列出的兩個百年奮斗目標(biāo)格外令人矚目：
——在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會;
——在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。
我們正處于近代以來中國歷史上最接近中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的重要時刻!
歷史正在見證中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)億萬人民開啟全面建成小康社會的壯麗一幕!